•Radicado de nuevo el documento en Cardique.
•Persisten dudas por determinantes ambientales.
•Siguen cuestionando la participación ciudadana.
•¿Cuál será el futuro del uso del suelo en C’gena?
Opinión
Alvaro Anaya Díaz
¿Por qué expertos en el tema del ordenamiento territorial en Cartagena insisten en que el documento radicado ayer en Cardique no cuenta con las determinantes ambientales del Plan Nacional de Desarrollo y la participación ciudadana? Sus razones tendrán para hacer juiciosos señalamientos al documento de 1.614 folios del nuevo Plan de Ordenamiento Territorial, POT, después del retiro el 29 de mayo para evitar el escándalo de la devolución anunciada previamente por la autoridad ambiental.
La etapa de concertación ambiental del proyecto Plan de Ordenamiento Territorial, POT, se inició con la revisión de la voluminosa documentación presentada de nuevo a Cardique por la Secretaría
de Planeación Distrital, en cumplimiento del Decreto 1232 de 2020. La norma establece que de manera simultánea se debe radicar el documento en el Establecimiento Público Ambiental, EPA, cuando en el «territorio municipal intervenga más de una autoridad ambiental» para que se cumpla el mismo proceso de concertación. En mayo no se cumplió con el decreto. El oficio de radicado está dirigido al director de Cardique, Angelo Bacci Hernández, y la directora del EPA, Alicia Terril Fuentes.
¿Por qué las dudas? Los expertos en el tema aseguran que transcurrido un mes del anuncio de Cardique –por inconsistencias en la documentación radicada– el secretario de Planeación Distrital, Franklin Amador, y la coordinadora del POT, Sandra Bacca, se dedicaron a defender su proyecto y a justificar cada una de las críticas formuladas por el presidente de la Comisión del Plan del Concejo Distrital, César Pión González, el Consejo Gremial de Bolívar, el representante del Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial, Robinson Rada, el arquitecto Wilson Herrera como miembro del Consejo Territorial de Planeación, CTP, y el ex-secretario de Planeación Distrital, Juan Correa. Por encima de sus cuestionamientos, para la administración sólo existe el propósito de sacar adelante el POT en lo que resta del «mandato».
El especialista en urbanismo Robinson Rada considera clave el cambio en los procedimientos adelantados para mejorar la estructura del documento que se estudiará a partir de la nueva radicación en Cardique. Para lograrlo se debieron tener en cuenta las determinantes ambientales del Plan Nacional de Desarrollo y la participación ciudadana, que pasaron por alto en el primer intento de concertar con la autoridad ambiental. De esta manera se evitará invalidar el POT desde lo jurídico.
Correa Reyes, por su parte, publicó en la revista virtual Metro una cronología del proceso del POT para llegar a su posible final en 2023, después de las pobres gestiones de los secretarios Guillermo Ávila Barragán, Juan David Franco y Franklin Amador. El ex-secretario de Planeación Distrital y docente universitario explicó en detalle la participación ciudadana que en tres años y medio no llenó las expectativas de los cartageneros para hacer sus aportes en el ordenamiento territorial de una ciudad descuadernada por la falta de controles en el cumplimiento de las normas de urbanismo. Hoy la realidad de Cartagena es completamente diferente a la óptica como se observa desde la fracasada administración Dau Chamat.
Frente a la posición de expertos, la Secretaría de Planeación buscó aliados en la Personería Distrital, Carmen de Caro, y el pre-candidato a la Alcaldía de Cartagena, Luis Manuel Carvajalino, quienes acompañaron a Franklin Amador y Sandra Bacca en una fracasada socialización del POT con los Consejos Comunitarios de la zona norte de Cartagena. El escenario: el centro educativo de Carvajalino y no contó con la presencia de importantes dirigentes de esas comunidades. El empresario de la educación publicó ayer un vídeo en redes para hacer un llamado a «la participación ciudadana en la formulación del POT» para salvar la ciudad. Su mensaje no lo tuvo en cuenta ni la administración, que con la reunión en su institución educativa había finalizado un nuevo intento de concertar propuestas con la ciudadanía y ese mismo día radicaba el el documento del POT ante la autoridad ambiental.
De los 1.614 folios presentados a Cardique figura el el borrador del proyecto de acuerdo de 392 páginas con anexos y cuadros indicativos de la clasificación general de usos del suelo, inventario de espacios deportivos, Bienes de Interés Cultural, BIC, del Distrito y equipamientos rurales, además de perfiles viales propuestos en el POT. No obstante, y por las dudas que deja el proceso de formulación del POT en esta administración, se te e por un «acuerdo de élites» y la repetición de la historia de 2001, cuando se aprobó por decreto. ¿Cuál será el futuro de Cartagena con el nuevo POT y el uso del suelo? En esta ocasión el Concejo Distrital tendrá la última palabra.
(FOTO: El lote de 107 hectáreas que aparece dentro del círculo está localizado en Mamonal –entre Albornoz, Arroz Barato y Policarpa– y fue incautado al narcotráfico por la Sociedad de Activos Especiales, SAE. Lo tiene a la venta el gobierno nacional por $290 mil millones y hoy está invadido por 100 familias, como otros predios, ante la falta de controles de la autoridad competente).
