Durante la jornada en el Concejo de Cartagena donde la Secretaría de Planeación sustentó los recursos asignados en el proyecto de presupuesto 2019, el cabildante de la U, César Pión, presentó una proposición como complemento del control político aprobado en días pasados a las obras del Canal Emiliano Alcalá (barrio el socorro), en el que solicitan aspectos técnicos y específicos que se habrían tenido en cuenta por los contratistas.

 

La iniciativa solicita detalles como como delineación de cuencas, estudios de escorrentías, topografía detallada y se pregunta qué metodología para la estimación del tiempo de concentración usaron los ejecutores.

 

"Estas obras no han cumplido con las  expectativas de la comunidad por lo tanto hay que revisar diseños, estudios hidrológicos, con base en qué se realizaron, entre otros aspectos. Así como esa obra la ciudad espera más de 60 intervenciones de la misma clase y no podemos dar lugar a improvisaciones", sostuvo Pión González.

 

De acuerdo al cronograma de sesiones la discusión se cumplirá este jueves 1 de noviembre en un horario que defina la Mesa Directiva.

El Concejo Distrital de Cartagena oficiará al alcalde (e) Pedrito Pereira sobre los ya conocidos problemas de movilidad, inundaciones y deterioro de las vías y andenes de Bocala, Bocagrande, Castillo y el Laguito para conocer qué acciones está tomando el Distrito para superarlos.

 

El documento fue leído en Plenaria por el concejal César Pión quien unió las voces de la comunidad y precisó interrogantes sobre: intromisión de aguas debido a la marea, inundación por deficiencia de drenajes de aguas lluvias, reconstrucción de vías y andenes, movilidad vehicular limitada entre otros, así mismo, el documento recoge una serie de soluciones respaldadas por ingenieros y ciudadanos residentes en este sector y el costo estimado de las obras.

 

“La idea es materializar este documento, estamos aportando como Concejo, soluciones para esta problemática.

 

Tuvimos la oportunidad de sentarnos en una mesa de trabajo con un nutrido grupo de ingenieros hidráulicos y algunos gremios para llevar a cabo por lo menos la primera fase de estas obras. Tenemos el soporte técnico que lo valida y sugerimos que este proyecto debe tener un gerente que saque adelante esta propuesta.” Dijo Pión.

 

Otros temas

 

Concejo acoge objeciones por parte del Distrito al P.A #115

 

Con 10 votos por parte de la Plenaria, los concejales aprobaron el informe presentado por la comisión designada que recoge las objeciones que realizó el Distrito al Proyecto de Acuerdo #115 que establece el reglamento  interno del Concejo Distrital.

 

El presidente del Concejo, Wilson Toncel Ochoa, se pronunció al respecto “Como coadministradores de la ciudad, debemos acogernos a las observaciones realizadas por la Administración con el fin de generar la mejor sinergia para mejorar y optimizar nuestro trabajo y recuperar la confianza en nuestras instituciones.”

 

Plan 4c

 

El concejal Javier Curi recordó a la Plenaria un tema que desde el 2015 se viene abordando en la Corporación. El Plan 4C que se refiere a una Cartagena, competitiva y compatible con el clima.

 

“Traigo este tema, precisamente cuando estamos debatiendo acerca de presupuesto. Sé que hemos avanzado en ciertas áreas, como el plan maestro de protección costera, pero la ciudad está sufriendo lluvias más fuertes, olas de calor, aumento de las temperaturas, inundaciones  y ascenso en el nivel del mar. Este plan entre 2014 y 2024 tenía un estimativo de inversiones alrededor de los 147 mil millones de pesos, así mismo, se hicieron propuestas para crear el fondo de cambio climático de Cartagena. Habían recursos de distintas dependencias, pero si realmente queremos abordar este tema con seriedad, no debe ser acciones dispersas, sino ir armando una bolsa para ejecutar de forma integral.” Dijo Curi Osorio.

 

Así mismo, el concejal Curi aportó a la proposición del concejal Pión que le gustaría saber qué acciones ha tomado el Distrito para mitigar algunas problemáticas similares a Bocala que se presentaban en el barrio Boston.

 

Ampliación de muelles

 

El concejal David Caballero expresó la frase “Quiero recordarle a la ciudadanía que la Bahía de Cartagena es nuestra, aunque  la estén quitando a pedacitos” para referirse a las declaraciones del gerente de Compas (red de puertos públicos multipropósito de Colombia) a un diario local.

 

“Me llama la atención que para él, en una ampliación el Tribunal Administrativo le pedía que consultara con las comunidades, con respecto al Muelle de Manga, que yo sepa no hubo ninguna consulta con los habitantes de este sector.

 

La comunidad fue bastante golpeada con la ampliación de ese muelle. La Secretaría de Hacienda hizo un convenio con Agustín Codazzi para que dé las conclusiones de todos esos rellenos que se han hecho en la Bahía por todos los puertos para que paguen el predial, Eso sería una buena compensación para la ciudad de Cartagena”

 

Alumbrado público

 

El concejal Dagoberto Macías Cabrera adicionó a la proposición presentada sobre alumbrado público que se encuentra en el cuerpo edilicio las siguientes peticiones: detalle de los estudios y acciones que ha realizado la Secretaría de Infraestructura y la oficina de servicios públicos del Distrito de manera preventiva para garantizar la prestación eficaz del servicio a partir de la terminación del contrato.

 

Detalles de las acciones en consideración de la prestación directa del servicio de alumbrado por el Distrito para la ciudad, copia, informe o actas  donde el operador nota y reporta el desequilibrio económico de la operación del servicio entre otros interrogantes.

 

Prestación de servicios de aseo a Instituciones educativas

 

El concejal Rafael Meza socializó a sus homólogos la resolución que fue emitida por la secretaría general del Distrito sobre el posible incumplimiento del contrato de la prestación integral del servicio de aseo para las instituciones educativas del Distrito.

 

“El despacho pone de presente el siguiente aspecto, dentro del trámite sancionatorio se encuentra Mayordomía y servicios S.A en calidad de contratistas, Axxa Colpatria en calidad de aseguradora.  Los contratistas  presentaron incumplimiento en entrega de uniformes, pago de salarios, declarando  la resolución la sanción  por  incumplimiento  a esta empresa.

 

Necesitamos que los entes de control se pongan en función de esto, porque  Mayordomía ya no está en la ciudad, se encuentra otra empresa liderando este servicio para que no quede en letra muerta esta sanción.”

El Concejo Distrital de Cartagena dio apertura a las audiencias públicas con los distintos sectores económicos y sociales de la ciudad para iniciar el estudio del proyecto de acuerdo #131 por el cual se aprueba el Presupuesto de Rentas, Recursos de Capital y Recursos de Fondos Especiales; Apropiaciones de Funcionamiento y de Servicio de la Deuda del Distrito, así como el Plan de Inversiones para la Vigencia Fiscal 2019 en el Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias.

 

El sector cultural fue el invitado a participar con la presencia de colectivos, gestores y directivos culturales quienes expresaron sus inquietudes y peticiones ante la Plenaria con respecto al presupuesto que  se destinará a este sector durante el próximo año.

 

Uno de los representantes del colectivo cultural Cartagena, Alfredo Tous Padilla manifestó que el presupuesto distrital para la cultura es poco y además, se está quedando en manos privadas. “La cultura no debe privatizarse. Nosotros los gestores locales nos sentimos excluidos.

 

Pedimos que se incremente el presupuesto del IPCC, casi todos los recursos se van en gastos de funcionamiento y el instituto debe apalancar aún más y apoyar las iniciativas culturales.” Tous Padilla hizo un llamado al Concejo para que  defienda y salvaguarde el patrimonio cultural inmaterial de la ciudad.

 

Por su parte, Luis Alberto Salazar también del colectivo cultural Cartagena, hizo varias anotaciones al documento del proyecto. “Los objetivos de creación del IPCC son muy amplios, por lo tanto, se debe definir mucho más sus objetivos misionales y funcionales. En el imaginario de la gente, esta entidad fue creada sólo para realizar las fiestas de independencia y no es así, debe tener mucho más alcance.

 

Debido a esto, se ha impedido que se haga un control específico a sus gastos de funcionamiento.” Otra de las anotaciones presentadas, es que no es clara la información sobre la ejecución de recursos de la dependencia en la página web institucional y por ley debe estar bien explicada.

 

El historiador y gestor cultural, Álvaro Cueto se pronunció ante la Plenaria y sugirió que si no se invierte en el IPCC, debe cerrarse. “El iPCC no tiene planes ni proyectos propios, a partir de allí existe una gran debilidad. Por lo tanto, si no hay iniciativas no se pueden conseguir recursos.” Además dijo, que  pasaron a la entidad una serie de reestructuraciones para fortalecer la industria cultural local, entre ellas, cómo reformar la manera en cómo se realizan actividades festivas en Cartagena con el fin de articular la academia y el distrito con los hacedores culturales. Así mismo, instó al Concejo a hacerle un mejor control político a la entidad en pro de salvar a los creadores culturales.

 

La directora del Fondo Mixto de Cultura, Marcela Nossa también inscrita en la audiencia, manifestó que el mayor desacierto que ha tenido la cultura de la ciudad es que se tiene una política pública creada desde  el año 2009, pero nunca se ha implementado. “Llevamos nueve años batallando con el presupuesto para el sector cultural, cada vez que llegamos a estos espacios nos sentimos mendigando y existen 14 artículos de la Constitución donde se señala que tenemos derecho a la cultura. Tiene que existir la decisión y la voluntad de reestructurar el IPCC, porque las necesidades de la ciudad en este campo han cambiado. Hay un creciente movimiento cultural que necesita todo el apoyo. Desde el Fondo Mixto no contamos con un presupuesto fuerte para apadrinarlos. Pido a esta Corporación que nos ayude a que el Fondo se le garantice los recursos públicos propios y autónomos para seguir funcionando.”

 

Hablan los concejales

 

El concejal César Pión dijo que a lo largo de los años a la cultura se le ha mirado como a la “cenicienta” y que no se ha entendido el fin social que cumple. “De acuerdo a las manifestaciones efectuadas por los actores presentes, parece ser que no se sienten incluidos en el presupuesto considerado en este proyecto de acuerdo.

 

Por lo cual, le vamos a solicitar al alcalde una revisión y nos sentemos con los gestores para poder replantear la distribución de estos recursos.”

 

El concejal Oscar Marín Villalba, aseguró que si no se entiende que Cartagena es un distrito turístico y cultural nunca progresaremos en ambos temas. “El distrito no tiene en cuenta los recursos necesarios que se deben invertir en la cultura, es por esto, que vienen el día de hoy estos creadores a reclamar lo que les pertenece. Ellos vienen trabajando desde hace años con las uñas. En el tema presupuestal, el turismo y la cultura debe ser parte fundamental de la Administración. No queremos un IPCC que se llene de OPS y proyectos que no generan el impacto que se necesita para fortalecer el quehacer cultural de Cartagena.”

 

El concejal Javier Curi, dijo que en Cartagena todos los recursos son escasos, pero hay que canalizarlos para que sean más productivos. “Se han gastado los recursos de una manera inadecuada, las entidades tienen que pensar inteligentemente cómo van a ejecutar el presupuesto.  Hay deficiencias técnicas con los componentes del gasto, todo lo que son adquisiciones o en la contratación pública. Cada vez que se entrega un recurso debe hacerse un análisis de costo-beneficio.” Aseguró Curi Osorio.

 

Otros temas

 

El concejal Dagoberto Macías puso en consideración el tema de las concesiones del alumbrado público. “En una entrevista Raymundo Pereira Lentino afirma que hay un desequilibrio económico en la operación del servicio de alumbrado, lo que según sus palabras implica una prolongación del contrato el tiempo que tome preparar una nueva licitación pública.  Si eso no se da, al Distrito le tocaría asumir el costo entre 22 a 25 mil millones de pesos. El contrato de esta concesión se cumple en Enero de 2019 y si hoy acabara la relación contractual, el Distrito tendría esta deuda a cuestas. Lo que creo es que esta empresa está buscando 4 o 5 años más de contrato. Si llevamos esta situación a los términos de eficiencia y eficacia, si tenemos 20 años de servicio con esta empresa, el Distrito no debe tener esta deuda de tantos miles de millones de pérdidas. Ese contrato no se ejecutó de manera eficiente bajo estos parámetros durante todo este tiempo. Por lo tanto, pido a la oficina de servicios públicos, la Secretaría de Infraestructura o a quien tenga las competencias de venir a explicar a este Concejo qué acciones tomar al respecto.”

En sesión ampliada, la comisión de hacienda, presupuesto, cuentas y crédito público, escuchó a la secretaría privada, el Instituto de Cultura y Turismo de Bolívar – ICULTUR y a la Institución Universitaria Bellas Artes y Ciencias de Bolívar – UNIBAC; tras citación realizada por la misma, para conocer los avances del plan de acción, la ejecución del presupuesto de la actual vigencia y la proyección presupuestal para la vigencia 2019.

 

UNICAB inició la agenda de socializaciones de mano de la rectora Sacra Nader David, quien informó a los diputados que actualmente su plan de acción avanza en un 77% en un acumulado de 2016 a 2018, logrando en el 2018, 2 intercambios académicos e investigativos de sus docentes, uno para sus estudiantes, 2 visitas de docentes de otros países, uno de estudiantes, un proyecto de mejoramiento tanto en infraestructura física como tecnológica y 5 municipios beneficiados con los proyectos de proyección social.

 

La acreditación de alta calidad para el programa de música, la disminución de la deserción estudiantil, el incremento de los semilleros de investigación, de docentes investigadores y las certificaciones de calidad en todos los procesos, no presenta avances en la actual vigencia.

 

Frente al presupuesto 2018, la institución universitaria tuvo una apropiación definitiva de$23.849 millones, de los cuales han sido ejecutados $14.153 millones, es decir el 59%.  Para la vigencia 2019 se proyecta un presupuesto de $20.226 millones, de los cuales $10.779 son para funcionamiento y $9.446 para inversión.

 

Por su parte el Instituto de Cultura y turismo de Bolívar, liderado por la Dra. Lucy Espinosa presentó a la comisión su ejecución presupuestal donde la apropiación inicial fue de $3.824 millones, los cuales tuvieron una adición de $9.021 millones, teniendo como apropiación definitiva la suma de $12.845 millones, de los cuales han sido ejecutados $8.575 millones.

 

El presupuesto ha sido destinado a programas y proyectos como, el fortalecimiento de la red de bibliotecas públicas en los 46 municipios del departamento, los procesos de formación artística en danza folclórica, intercambios internacionales, talleres artísticos, entre otros, así como la realización del Festival multicultural de los Montes de María, la preservación de las manifestaciones d tradicionales y culturales de la semana santa en Mompox, el Festival de bandas y el Festival de Jazz.

 

Para la vigencia 2019 se ha proyectado para ICULTUR un presupuesto de $8.097 millones, los cuales provienen del 1,5% del impuesto del consumo de la cerveza, 25% de la estampilla pro-cultura y de las transferencias realizadas por la Gobernación de Bolívar.

 

Frente al plan de acción, el Instituto logró avanzar satisfactoriamente en el 2018 en los convenios interinstitucionales (200%), implementación de un sistema de formación artística (100%), fortalecimiento y dotación de las bibliotecas municipales (100%), productos turísticos diseñados en municipios priorizados (100%), Fam-trip con operadores turísticos y medios de comunicación (100%), entre otros.

 

Finalmente la secretaria privada Diana Escudero presentó el balance del plan de acción de su secretaría donde el diseño e implementación de las estrategias de comunicación avanza en un 100%, la realización de las rendiciones de cuentas en un 50% y el diseño, implementación y seguimiento de un programa de seguimiento a la gestión interna del equipo de Gobierno en un 10%.

 

En cuanto al presupuesto, esta dependencia tuvo una apropiación definitiva de $10.502 millones, de los cuales han sido ejecutados $7.729 millones, equivalentes al 74%, en programas como altos logros y liderazgo deportivo, formación cultural, promoción turística, interacción y comunicación participativa y abierta, creación de productos turísticos y fomento de la cultura bolivarense.

 

En el 2019 la secretaría privada se proyecta tener un presupuesto de $10.700 millones los cuales estarían destinados a altos logros, liderazgo deportivos y juegos nacionales, transparencia departamental, interacción y comunicación participativa y abierta, fomento de la cultura, formación cultural, promoción turística y creación de productos turísticos como fuente de generación de ingresos.

 

Ante las socializaciones el diputado Jorge Redondo manifestó frente a UNIBAC que la meta de acreditación del programa de música de una u otra forma presentaría un porcentaje de avance, teniendo en cuenta todas las reuniones que se han adelantado con el Ministerio de Educación para ello.

 

En la parte presupuestal manifestó que las cifras presentadas por la Institución no coinciden con las presentadas por la secretaría de hacienda en el proyecto de presupuesto. Por ello solicitó aclarar las cifras, ya que lo autorizado para ejecutar por las secretarías y entes descentralizados es lo aprobado por la plenaria de la Asamblea Departamental, por lo que consideró necesaria la presencia del secretario de hacienda como el único interlocutor válido en la discusión del proyecto de ordenanza.

 

En cuanto a la secretaría privada manifestó su preocupación frente al monto asignado a altos logros y juegos nacionales teniendo en cuenta que será el año en el que se darán las justas y la asignación es menor en comparación con el 2018.

 

Por su parte el diputado Frank Ricaurte enfatizó nuevamente en la necesidad de corregir las cifras presentadas por los secretarios y las establecidas en el proyecto de presupuesto antes de darle aprobación al mismo.

 

A su turno el diputado Elkin Benavides resaltó a ICULTUR el gran logro obtenido con el Festival de Jazz de Mompox, considerando que este con los dividendos que genera se pueda volver autosostenible y los recursos asignados desde la Gobernación puedan ser utilizados en otros municipios, eventos o escenarios culturales como el Festival de los ríos de Magangué.

El Concejal Conservador Óscar Marín Villalba propuso al interior de la corporación edilicia, avanzar en el control político a la alcaldesa de la Localidad Industrial y de la Bahía, Patricia Zapata Negrete, para que le explique a Cartagena en que ha invertido los recursos que por el Fondo de  Desarrollo Local  manejó durante las vigencias fiscales 2017 -2018, motivado en el llamado de muchos moradores y vecinos de la Localidad, quienes argumentan un sin número de supuestas irregularidades administrativas y que de acuerdo a lo establecido en artículo 28 de la Ley 1617 de 2013, es citada al  recinto del Concejo. 

 

“La comunidad denuncia falta de atención de las problemáticas sociales que deben ser atendidas por la alcaldía local, la misma gente denuncia que la funcionaria atiende otro tipo de intereses, hecho que nos motivó a citarla a la Corporación para que nos explique e informe cuantos recursos en total ha recibido del Fondo de Desarrollo Local y de qué forma fue distribuido en los programas sociales y de infraestructura   propuestos en el Plan de Gobierno Primero la Gente, para el  cuatrienio 2016-2019”, dijo.

 

“Hemos propuesto un cuestionario que debe ser respondido en los tiempos y luego de conocer las respuestas adelantar el respectivo control político a la alcaldesa, no podemos ser cómplices, pero tampoco podemos omitir  el clamor de la comunidad, como concejales nos debemos a la gente que depositó su voto de confianza y no podemos ser inferior al reto”, indicó Marín Villalba.

 

 

El cabildante  aseguró que las denuncias obedecen específicamente a temas de contratación, infraestructura y componentes sociales, los cuales han generado todo tipo de inconformidad y malestar para la ciudadanía, que habita en cada uno de los barrios de la Localidad 3.

 

 

 

 

 

            

 

          

 

 

 

Portal: El Grifo Noticias - Director: Juan Carlos Ceron
Cartagena de Indias - Colombia